مكاسب كبيرة لبوتين.. مخاوف من خطة ترامب لإنهاء حرب أوكرانيا
يضغط الرئيس الأمريكي، دونالد ترامب، على أوكرانيا لقبول خطة سلام شاملة من 28 نقطة لإنهاء حرب أوكرانيا، تتوافق بشكل وثيق مع مطالب الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، وستجبر كييف على التنازل عن الأراضي والقدرات العسكرية وخيارات الأمن المستقبلية.
أثار المقترح قلقًا في أوروبا، وأثار قلقًا في كييف، حيث وصف الرئيس الأوكراني، فولوديمير زيلينسكي، هذه اللحظة بأنها "واحدة من أصعب" اللحظات في تاريخ أوكرانيا.
أمهل ترامب كييف حتى يوم الخميس لقبول الخطة المدعومة من الولايات المتحدة، والتي قال السيد بوتين إنها قد "تشكل أساسًا لاتفاق سلام نهائي"، بالنسبة لروسيا، سيمثل ذلك انتصارًا جيوسياسيًا باهرًا؛ أما بالنسبة لأوكرانيا، فسيمثل مجموعة مؤلمة من التنازلات التي قُدّمت وسط ضغوط متزايدة على ساحة المعركة.
ما هي محتويات الخطة؟
يُعدّ الاقتراح المُكوّن من 28 نقطة إطارًا مُعتمدًا من الولايات المتحدة لإنهاء الغزو الروسي الشامل، ولكنه يُطالب كييف بتنازلات شاملة.
تُلزم الخطة أوكرانيا بالامتثال لمعظم الأهداف الأساسية لبوتين، بينما لا تُقدّم أيّ التزامات مُقابلة تقريبًا من موسكو.
وبحسب تقرير صحيفة نيويورك تايمز، صاغ كيريل دميترييف، المبعوث الخاص لبوتين، وستيف ويتكوف، المبعوث الخاص لترامب، الاقتراح في أواخر أكتوبر، وهو يتخلى عن مطلب روسي سابق بانسحاب أوكرانيا بالكامل من جميع المناطق الأربع التي زعمت موسكو ضمّها عام 2022. ولا تزال أوكرانيا تُسيطر على أجزاء كبيرة من ثلاث منها.
وقال دميترييف لموقع أكسيوس هذا الأسبوع: "نشعر أن الموقف الروسي مُسموع بالفعل".
ما الذي ستحصل عليه روسيا؟
بموجب الخطة التي يدعمها ترامب، ستُحقق موسكو مكاسب سياسية وإقليمية وعسكرية كبيرة:
الأراضي: ستعترف أوكرانيا بشبه جزيرة القرم ودونيتسك ولوجانسك كمناطق روسية بحكم الأمر الواقع. ستنسحب كييف من المناطق المتبقية من دونيتسك التي تسيطر عليها حاليًا، ستحتفظ روسيا بمنطقتي خيرسون وزابوريزجيا.
قيود على نفوذ الغرب: سيتم حظر قوات الناتو من أوكرانيا، ومنع أي توسع إضافي للناتو.
قيود عسكرية: سيتم تحديد حجم وقدرات القوات المسلحة الأوكرانية.
العفو: ستحصل جميع الأطراف على عفو كامل عن زمن الحرب.
تخفيف العقوبات: ستحصل روسيا على تخفيف تدريجي للعقوبات وإعادة اندماج في الأسواق العالمية.
إعادة الاندماج الدولي: ستُدعى موسكو للعودة إلى مجموعة الثماني، وستكون في وضع يؤهلها لاتفاقيات التعاون الاقتصادي الأمريكية المستقبلية.
تأتي هذه التنازلات في الوقت الذي تواجه فيه روسيا أضعف ظروفها الاقتصادية منذ غزو عام ٢٠٢٢، وتتعرض لضغوط متزايدة بسبب العقوبات الأمريكية الجديدة التي تستهدف قطاعها النفطي.
ما الذي ستحصل عليه أوكرانيا؟
بالنسبة لكييف، لا تقدم الخطة سوى إنهاء القتال:
ضمانات أمنية: ضمانات غربية غامضة تدعو إلى "رد عسكري حاسم ومنسق" غير محدد في حال غزو روسيا مرة أخرى.
مسار الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي: السماح بمواصلة السعي للحصول على العضوية.
صناديق إعادة الإعمار: حزمة إعادة إعمار بقيمة 200 مليار دولار، تشمل 100 مليار دولار من الأصول الروسية المجمدة و100 مليار دولار من أوروبا.
انسحاب روسي محدود: ستنسحب موسكو من مناطق صغيرة تسيطر عليها في خاركيف وسومي.
الانتخابات: سيُطلب من أوكرانيا إجراء انتخابات وطنية في غضون 100 يوم - وهو مطلب قد يزعزع استقرار البلاد وربما يُطيح بالسيد زيلينسكي، وهو هدف راسخ للكرملين.
كيف ردت روسيا؟
صرّح الرئيس بوتين يوم الجمعة بأنه تلقى الخطة كاملةً ونظر إلى أجزاء منها بإيجابية - مع أنه أشار إلى أن الاقتراح لم يُناقش "بالتفصيل" مع موسكو بعد. وأشار إلى أن الولايات المتحدة ربما تنتظر موافقة أوكرانيا وحلفائها الأوروبيين.
وأضاف بوتين أن روسيا مستعدة لمواصلة العمليات العسكرية، والاستيلاء على المدن "ربما ليس بالسرعة التي نفضلها، ولكن حتمًا". مع ذلك، أكد على استعداده للمفاوضات إذا خضعت الخطة لنقاش "جوهري وهادف".
ما هو رد أوكرانيا؟
في خطاب وطني، حذّر زيلينسكي الأوكرانيين من أن البلاد تواجه خيارًا صعبًا: إما الحفاظ على كرامتها أو فقدان الدعم الأمريكي.
وتعهد بتقديم مقترحات بديلة "في بحث بنّاء عن حلول"، مؤكدًا أنه لن يسمح لروسيا بالادعاء بأن أوكرانيا غير راغبة في التفاوض أو غير مهتمة بالسلام.
وقال الزعيم الأوكراني إن البلاد تواجه خيارًا بين قبول مطالب الخطة المكونة من 28 نقطة أو تحمل "شتاء قاسٍ للغاية".
لماذا ندفع من أجل السلام الآن؟
يواجه كلا الجانبين ضغوطًا متزايدة - على الرغم من أن وضع أوكرانيا أكثر خطورة.
تطورات الحرب وساحة المعركة
تخسر القوات الأوكرانية مواقعها في الشرق مع تقلص مخزونات الذخيرة وتزايد الضغوط على القوى العاملة. تحتفظ روسيا، التي يزيد عدد سكانها بنحو أربعة أضعاف وتتمتع بصناعة أسلحة قوية، بالتفوق العملياتي.
في الاقتصاد الروسي، تواجه موسكو تراجعًا في عائدات الهيدروكربون وميزانية متوترة بسبب الحرب، لا سيما بعد العقوبات النفطية الأمريكية الجديدة.
في واشنطن
تتضمن الخطة المقترحة تنازلاتٍ كانت إدارة بايدن سترفضها على الأرجح. يقول المراقبون إن بوتين قد يحسب أن الآن - مع تغير رياح السياسة - هو الوقت المناسب لجني المكاسب قبل أي تغييرات مستقبلية في السياسة الأمريكية.
موعد نهائي ذو مخاطر عالية
مع اقتراب الموعد النهائي يوم الخميس، تضغط إدارة ترامب على كييف لقبول شروطٍ قد تُعيد تشكيل المشهد الأمني الأوروبي لجيلٍ كامل. بالنسبة لأوكرانيا، قد يُحدد هذا القرار مستقبل سيادتها. أما بالنسبة لروسيا، فقد يضمن لها أكبر مكسب جيوسياسي مفاجئ في حقبة ما بعد الاتحاد السوفيتي.
أما بالنسبة لواشنطن، فتُمثل الخطة تحولًا جذريًا عن السياسة الأمريكية السابقة - سياسة تُلقي بعبء السلام على عاتق التنازلات الأوكرانية.